可再生能源消納新規落地綠氫納入工業節能降耗考核體系

碳匯林網訊 2026年6月22日，新華社、證券時報同步發布重磅政策，國家發改委、國家能源局聯合印發《可再生能源消費最低比重目標和可再生能源電力消納責任權重制度實施辦法》，文件將于2026年8月1日正式落地執行，成為十五五階段工業節能降耗、源頭減排的核心剛性約束文件。

本次新規最大突破是構建“雙維度考核體系”，一方面對各省下達年度可再生能源消納權重，另一方面針對鋼鐵、電解鋁、水泥、數據中心等高耗能行業劃定可再生能源消費最低占比，打破過去僅考核綠電的單一模式。文件首次把綠氫、綠色甲醇、綠氨等可再生能源非電產品納入考核核算范圍，補齊工業深度減排政策短板。

政策明確獎懲機制：未完成年度消納目標的企業、省份，僅可通過合規綠證補齊缺口；逾期未達標將進行全國通報、約談，并納入地方政府與企業綠色信用檔案。對于主動加大綠氫替代、完成超額節能改造的工業項目，可優先享受碳置換、中央節能技改補貼，補貼上限提升至項目總投資20%。

長期以來，國內高耗能產業依賴火電供能，單純節電降耗減排空間逐步收窄，綠氫替代是實現深度脫碳的關鍵路徑。本次考核機制升級，直接催生工業綠氫穩定市場需求，推動風光制氫配套項目加速落地。業內機構測算，新規落地后，全國電解鋁、煤電行業年均節能潛力可新增超3000萬噸標準煤，同步減少二氧化碳排放超7000萬噸。

雙碳專家解讀，從能耗雙控轉向碳排放雙控疊加可再生能源硬性考核，標志我國節能降耗治理進入精準管控階段。未來企業減排不再只靠節電改造，清潔能源替代、林業碳匯抵消將形成完整減排組合方案，助力2030碳達峰目標穩步推進。